阆中市“323模式”激活就业新动能——阆中市书院街残疾人就业创业示范基地实践探索

今年以来，阆中市残联在残疾人就业创业工作中，积极探索“政府引导+企业支撑+社区托底”三位一体机制，有力推行“居家灵活就业”与“基地集中就业”双轨并行，通过订单分包、技能赋能、管理协同三大举措，破解残疾人就业难题。

在保宁街道书院街社区残疾人就业基地了解到，采取政府搭台，有效整合政策资源，提供培训补贴、无障碍改造等支持，联动企业签订《助残就业协议》，提供设备、订单及专项技能培训。着力企业支撑，采取提供工序简易、安全低风险的订单，开展阶梯式技能培训，参与生产管理标准制定，保障产品合格率达标。夯实社区托底，无偿提供无障碍场地，首创“就业辅导员”制度（社区干部轮岗），提供管理+心理服务；积极推行“居家就业+基地就业”双模式。  

据悉，该工作模式推进以来，取得了明显的实践成效，安置残疾人就业18人，带动40余户残疾人家庭就近就业，月均收入1500-5000元。签约订单企业用工成本降20%，产品合格率达98.6%信任度。同时设立了暖心关怀服务，开设了“四点半课堂”解决子女托管，残联定期开展心理辅导关怀员工。

该社区负责人介绍，示范基地的探索实践源于优化合作订单，聚焦工序可拆分、技术易掌握、无安全隐患订单项目；要明晰三方权责，制定《三方权责清单》，厘清政府部门、企业、社区职责边界与流程；同时要夯实社区托底，“就业辅导员”制度与无障碍设施是社区发挥就近就便服务优势的关键，需保障其高效运行。