《校外培训行政处罚暂行办法》今日开始实施

从今天起，2023 年 10 月 15 日，由中国教育部部长怀进鹏签发的中华人民共和国教育部令第 53 号，《校外培训行政处罚暂行办法》正式开始实施。

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部分条款摘要：

第二条 自然人、法人或者其他组织面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训，应当给予行政处罚的，适用本办法。
第十七条 自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合下列条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款：
（一）线下培训有专门的培训场所，线上培训有特定的网站或者应用程序；
（二）有 2 名以上培训从业人员；
（三）有相应的组织机构和分工。
第二十一条 校外培训机构违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件：
（一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，阻碍国家教育制度实施的；
（二）培训内容违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定，影响未成年人身心健康的；
（三）超前超标开展学科类培训的；
（四）培训时间违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定的；
（五）其他违反法律、行政法规和国家有关规定开展培训活动的。
校外培训机构有前款第（一）（二）项规定行为的，从重处罚。

关于课外补习禁令的效用，这两年人们讨论的已经太多了，无需我去论述。另外，隔壁小国韩国在 40 年前就发布过差不多类似的禁令，后来怎么样了大家也都看得一清二楚，所以，更是无需多说。又或者，毕竟韩国是个奇怪的国家，财阀当道，美国操控，又毕竟，中国和韩国的确有很大的不同，所以，未来怎样，很难一概而论。

倒是有一点可以说说：教育从来都是父母之间的竞争。

不要搞错了 “主角”，相互竞争的从来都不是孩子，从来都是父母 —— 古今中外皆如是，将来也不会有任何改变…… 因为 “家庭建设” 从来都是父母的事情 —— 直到孩子有一天也成了父母。孩子么，能决定的很少，能选择的很少，反过来，受到的影响最大，受到的打击也最大 —— 至于教育的 “奖励” 么，甚至还不如 “薛定谔的猫”，因为那只 “猫” 只是处于 “生与死的叠加态”，而教育的奖励，是 “有和无的叠加态”，真不一定有呢！

校外补习，纵有万般罪恶，也有个角度值得关注 —— 它毕竟给所有的父母们都提供了一个 “弥补自身不足” 的渠道和可能…… 虽然 “能否支付得起”、“是否因为贫富差距造成了更大的阶层差异” 的确也是不可回避的问题。

没有了校外补习，父母就被迫成了辅导老师…… 孩子的命运其实并没有改变，因为无论怎样，父母就是孩子的天花板。父母英文流利，孩子在英文教育方面就有一点 “相对优势”，父母是 “文科生”，那么孩子在数理化方面孩子就多了一点 “相对劣势”……

关键在于，校外辅导禁令的实施，最有可能直接造成的是，绝大多数父母突然之间失去了 “弥补自身不足” 的所有渠道和所有机会。

—— 不过，等等，真的吗？

再细想想，也未必。因为成年人群可以粗略地分为两种，持续学习的，和不学习的，后者显然占了绝大多数。所以，校外辅导禁令的实施，的确会令绝大多数 “不学习的父母” 失去了 “弥补自身不足” 的所有渠道和所有机会 —— 可问题在于，在禁令实施之前，他们原本有机会吗？很遗憾的是，他们原本就没有，他们花掉的绝大多数 “使用外包弥补自身缺陷” 的金钱代价，事实上都被 “自己因为长期不学习而导致的判断力低下” 而浪费掉了 —— 因为他们压根分不清也没有依据去判断 “（教育）外包服务的质量高低”。

再看看那些持续学习的成年人，作为父母，他们受到禁令的影响了吗？也没有…… 因为他们本来就可能并不太依赖校外辅导，毕竟，在他们需要 “弥补自身不足” 的时候，第一要务不是找外包，而是能自己解决就自己解决…… 绝大多数人不是这一类人，所以，对这种描述当然会不以为然，甚至群起攻之，觉得是在胡说八道。

禁令对这些持续学习的父母来说，不仅没有负面影响，甚至只剩下了正面影响 —— 因为他们的相对优势因为禁令而突然被放大了很多倍…… 再说，竞争原本不就是成年人之间的吗？

从这个角度望过去，禁令本身事实上对整个社会产生的影响有限 —— 只不过，隔壁小国给我们的提醒是，“影响有限” 和 “反应剧烈” 并不冲突，甚至可能是一种看起来非常矛盾却又自然而然的因果关系……

我现在自己也是父母，我只是觉得庆幸，我自己本来就是个终生学习者，我不仅会学，还会教，所以，有没有禁令我都没啥具体的压力。

我只是想提醒那些已经为人父母的成年人，千万不要误以为教育的竞争是孩子之间的事情，同样，也千万不要误以为教育的对象仅仅是孩子，这两种误解会让整个家庭的根基（下一代从来都是所有家庭的根基）毫无支撑，脆弱无比。

我整天在 “富足人生社群” 里干的事情，不就是为了让更多成年人成为更好的家长吗？反正，我自己要不断前行，变成更好的家长，这条路事实上没有尽头…… 因为将来我还要教会自家孩子怎么成为越来越好的家长，不是吗？

成年人的特点之一，不就是 “没必要怨天尤人” 么？该干嘛干嘛去罢，为了自己，为了下一代，为了自己的家。