【耕地“非粮化”保护政策】致院东头镇广大农民的一封信

全镇广大农民朋友们：

“粮丰农稳天下安”，严守永久基本农田红线、保障粮食安全关乎国计民生，是国家安全的重要基础。为进一步提高广大群众对耕地与基本农田的保护意识，规范用地管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，违法违规建设占用耕地等问题依然十分突出。现将2021年9月1日新施行的，有史以来最严格的土地保护政策《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定告知如下：

国家对耕地实行特殊保护，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，并建立耕地保护补偿制度。禁止占用永久基本农田发展林业、果品业和挖塘养鱼。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林业、果品业或者挖塘养鱼的，相关部门责令限期改正。逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款（即每亩地罚款17万元以上，42.5万元以下）；破坏种植条件的建房、挖砂、采石、采矿、取土等，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚，相关单位按照职责责令限期改正或者治理，逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费5倍以上10倍以下（即每亩地罚款42.5万元以上，85万元以下）。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反《土地管理法》第七十四条的规定 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由相关主管部门没收违法所得。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款，罚款额为违法所得的10%以上50%以下。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反《土地管理法》第八十一条的规定，依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，处以罚款，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上500元以下。由相关主管部门责令交还土地，拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

违反《土地管理法》第八十二条的规定，擅自将集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由相关主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款，罚款额为违法所得的10%以上30%以下。

阻碍相关职能部门工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由相关职能责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

农民朋友们，保护耕地就是保护自己的饭碗，保护耕地人人有责，任何人不要触碰国家法律红线，法律是不允许践踏的。耕地是粮食安全的载体，保护耕地就是保护我们的生命线。希望广大农民朋友积极行动起来，保护耕地、珍惜耕地，大力发展粮食生产，杜绝耕地抛荒，守住耕地红线，保障粮食安全！  

                     阆中市文成镇人民政府 

                           2022.3月