本帖最后由 芒果 于 2023-7-18 10:03 编辑
四川南充，一女子回乡创业，用2100万元投资、建设厂房，当地政府明确表示土地不存在纠纷。谁料5年后，厂房因违章被强行拆除，厂内东西被人连夜搬空后，土地遭人霸占。女子一夜之间损失千万，还欠下巨额负债，事情的真相究竟是怎样的？
张樱桃出生在阆中，年纪不大的她选择去广州打工，也有了一些成就。努力多年后，张樱桃经营着一家珠宝店，生意好的话年收入能高达几百万。刚开始，张樱桃觉得自己很幸运。可命运跟她开了一个很大的玩笑，在2012年的5月份，老家政府人员给她打电话，表示在招商引资。
当时，张樱桃认为在老家开个工厂，其实也不错。就算是少赚些钱，也十分乐意。随后，老家政府领导又打电话说：希望张樱桃寄一些样板，想看看产品是否能在当地生产。正好当时老家在筹办新工业园，老家的领导希望张樱桃能回家创业。
张樱桃觉得出来打拼这么些年，该为家乡做些奉献。于是张樱桃便放弃现在的产业，回老家重新创业了。回到老家后，相关部门为了减少张樱桃心中的担忧，直接给她办理了土地申请的所有手续。虽说有政府的支持，可规划给张樱桃的土地用地性质，根本就不符合工业性质。
张樱桃也说出了心里的疑惑，但政府给她专门开了证明，保证之后不会存在规划纠纷。终于放下心来的张樱桃，拿着证明就开始大展宏图。在短短的时间内，张樱桃投资的厂房被建好，并马上开始投入使用，同时也解决了很大的就业问题。眼见工厂的生意越来越好，当地政府带着大量贫困户，贷了147万元入股投资了她的工厂。
但好景不长，张樱桃接到政府领导的电话，让她马上回去。还未知情的张樱桃，听到电话那头十分着急，便打道回府。回家后的张樱桃就去了工厂，结果工厂围墙上被喷了拆字，厂内比较值钱的生产仪器，与金银珠宝等贵重首饰，已被相关部门封存扣押。
张樱桃问到这是什么情况，一员工说：执法人员直接把这些东西都给搬走了。不仅如此，还要拆了厂房。眼见厂房要被夷为平地，张樱桃先想到的是，贫困户通过贷款参与进来，也会有责任，有很多人会没有收入。于是张樱桃马上联系了有关部门，这时她才知道工厂用地占用了耕地，才会被强拆。
可张樱桃不明白，自己手上有证明，不应该引起土地纠纷，为何事情还会发生。而且这也意味着她投资建厂房的2100万都打水漂了，越想越气的张樱桃找来了调解员。可调解员得到的有关部门解释是，当时招商引资是有建工业园的打算，可搞不起来，所以张樱桃的厂房就变成了违建。而且还给调解员看了土地使用的合同，上面明确的写着87亩地要种植果林。
可张樱桃的厂房只占了8.8亩，这份合同写了87亩，多出来的地有什么用处？而且工厂用地当时有申报过，为何现在换成种植业？这不明显的说明合同存在问题，还有为何政府在张樱桃建厂时就喊停？调解员也去土地规划局得到了证实，土地数据测量没有错。之后当地政府给不出合理解释，张樱桃只能将政府告上法庭。（案例来源：新闻报道，文中皆为化名）
1、张樱桃手中的证明违反行政法规强制性规定，属于无效的合同。
《民典法》第一百五十三条规定：违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
由于张樱桃投资建设厂房时，是政府包办手续。而且政府出让的土地使用权，必须经过批准，才能被使用。镇政府出让的土地未通过审批，却让张樱桃使用，属于违反行政法规强制性规定。所以属于无效合同，应当被撤销，张樱桃有权要求赔偿。
2、政府强拆张的厂房，属于违法强拆，应当承担责任。
《行政强制法》第三十四条规定：行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
强拆违建建筑需要有相关的手续，而且必须有合法的程序，与正当的理由。可政府先给张樱桃开具了无纠纷证明，之后又以这个为理由强拆了厂房，很明显存在矛盾。该强拆行为违法，应当承担相应责任。
3、张樱桃可以请求国家赔偿。
《国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
政府违法强拆张樱桃厂房，侵犯了她的合法权益，张樱桃可以请求国家进行赔偿。值得注意的是，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。
一审判决政府赔偿张樱桃相关损失，当地政府不服判决结果，提起上诉。二审法院判决维持违法认定，却驳回张樱桃赔偿要求。因当地贫困户投资的147万元，已经当地政府垫付。
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发表于 2023-7-18 10:02:16
